Семь ДА в пользу реформы децентрализации для предпринимателей

Процесс децентрализации в Украине продолжается уже 2 года, Верховная Рада приняла закон “Про добровільне об’єднання територіальних громад” в 2015 году. Сегодня в поисках более стабильного дохода и выгодных условий для ведения бизнеса многие предприниматели переносят свои мощности в населенные пункты побольше — в областные центры. О том, какие преимущества и возможности дает реформа децентрализации для бизнеса в регионах, мы побеседовали с Виталием Загайным, Главой Центра Гражданских Инициатив, экспертом по вопросам самоуправления и самоорганизации громад.  

  1. Экономия времени. Первое преимущество для бизнеса – это создание на территории объединенной территориальной громады центров предоставления административных услуг (ЦНАП), и сейчас это обязанность объединенной громады. Зачем это бизнесу? Предприниматели постоянно пользуются услугами этих центров, и теперь нет необходимости выезжать в районный или областной центр, чтобы оформить и получить необходимые документы, они все могут сделать на месте.
  2. Упрощение процедуры строительства.В громады возвращается функция контроля за архитектурным строительством. Ранее в Киеве решали вопросы выдачи разрешений на ведение строительных работ, планирования и строительства различных объектов. Например, есть старая ферма, которая уже как ферма не функционирует, но там можно разместить цех, линию по производству чего-либо, сейчасзаконодательно эта функция передана организованным громадам. Для бизнеса это дополнительные возможности для развития.
  3. Финансирование громады.Благодаря реформе децентрализации в громадах остаются финансовые ресурсы, и предприниматели уже влияют на целевое использование этих средств. Ранее все налоги, которые мы оплачивали оставались в государственном бюджете, а реформа позволяет те налоги, которые оплачивает предприниматель сохранять в местном бюджете. Какие это налоги?
  • 100% единого налога остается в громаде (чаще всего это предприниматели на упрощенной системе налогообложения).
  • Если у предпринимателя есть сотрудники, то 60% ПДФО сохраняется в бюджете громады.
  • 100% земельного налога и налога на недвижимость в рамках реформы будет аккумулироваться в ОТГ.
  • 5% акцизного налога с продажи товаров.

Эти налоговые ручейки и формируют финансовые реки громады. А бизнесмены таким образом принимают активное участие в формировании политики громады, в принятии управленческих и экономических решений.

  1. Конкретные планы развития громад и ведения бизнеса в регионах.Предприниматели в рамках реформы получают возможность влиять на стратегию развития громады. Что это значит? Ранее громады постоянно получали дотационные ресурсы из государственного бюджета (до 70%), потому что своих средств не было. Сейчас другая ситуация. А это формирует у предпринимателей потребность думать о стратегии, о развитии своей громады на 3-5 лет. Бизнес планирует, стремится к стабильности, к формированию видения хотя бы на 2-3 года. Это связано с привлечением трудовых, земельных, коммуникационных ресурсов. Допустим, для развития бизнеса в регионе необходим интернет, но одному бизнесмену очень сложно провести линии. А вот объединившись, приняв коллективное решение в громаде (например, 70% бюджета громады на решение задачи, 30% дополнительных средств от бизнеса), и этот вопрос решается быстрее и эффективнее.
  2. Влияние на инвестиционную политику громады. Следующий момент – это возможность влиять на инвестиционную политику громады. Бизнес может ставить вопросы власти – Какие инвестиции необходимы для развития громады? Какие инвесторы нам необходимы? Например, в громаде работают 20 предпринимателей, глава принимает решение привлечь крупного инвестора, предприятие, которое планирует разместить свое производство на территории громады. Это влияет на малый бизнес, который по сути «умирает». В рамках децентрализации бизнес получает возможность влиять на эти вопросы и принимать участие в формировании инвестиционной политики в громаде, а значит, и на развитие своего бизнеса и громады в целом.
  3. Кадровый вопрос. Для бизнеса основная проблема – это профессиональные кадры, и этот вопрос особенно актуален в регионах. Реформа децентрализации помогает решить эту задачу. Сотрудничество местной власти и бизнеса влияет на подготовку кадров. Приведу пример, в Жовкивском районе предприниматель создает кружок по работе с глиной, вовлекает учеников старших классов, создает условия для развития и творчества детей. Ученики получают навыки и новую профессию. В районе есть месторождения глины, предприниматель имеет стратегические цели развивать гончарное производство, и начинает готовить заранее кадры, потому что хороших специалистов в регионе сегодня нет. Бизнес может влиять на подготовку профессиональных технических кадров в регионе, формируя резерв трудовых ресурсов заблаговременно.

 

  1. Развитие инфраструктуры для бизнеса.Реформа помогает развивать инфраструктуру в регионе, строительство дорог. Так, например, в Черкасской области в Белозерье силами громады сделан ремонт нескольких дорог внутри села. Есть вопросы к ремонту дорожного полотна главной улицы, но это не входит в компетенцию коммунальников села. Поэтому пока громада ожидает централизованного финансирования, на месте бизнес и власть решают текущие вопросы, улучшая возможности для развития бизнеса в громаде.

В Украине продолжается реформа децентрализации, идет процесс формирования территориальных громад, активного вовлечения бизнеса в развитие регионов. Для ее реализации необходимо время и желание выстраивать диалог между властью, бизнесом и громадой.

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *

Цей сайт використовує Akismet для зменшення спаму. Дізнайтеся, як обробляються ваші дані коментарів.